マネジメントシステム

ISO9001「品質マネジメントシステム要求事項」
私にはこんなもの品質保証としか思えないが、ご自身が品質マネジメントシステムと称しているのだから間違いないのだろう。もっとも僭称という可能性もあるが　
ISO14001「環境マネジメントシステム要求事項」
マネジメントシステムと銘打った第一号である。これは間違いなくマネジメントシステムであると思う。
ISO22000「食品安全マネジメントシステム－フードチェーンの組織に対する要求事項」
ISO13485「医療機器－品質マネジメントシステム－規制目的のための要求事項」
ISO/TS16949「品質マネジメントシステム－自動車生産及び関連サービス部品組織のISO9001:2000適用に関する固有要求事項」
業界規格といったほうが早い。
ISO/IEC 27001「情報技術―セキュリティ技術－情報セキュリティマネジメントシステム」
OHSAS（労働安全衛生）マネジメントシステムはまだ国際規格にはなっていない。
その他に、日本工業規格（ＪＩＳ）として、
JIS Q 9100「品質マネジメントシステム―航空宇宙―要求事項」
JIS Q 2001「リスクマネジメントシステム構築のための指針」
JIS Q 15001「個人情報保護マネジメントシステム－要求事項」

プライバシーマークというのもあるが、これはマネジメントシステム規格といえるかどうか？　ちとわからない。
これらは国家規格ではないとはいえないが、まあボランタリ（自主的）規格だろう。そしてこれらの規格を基準とした審査登録（俗に認証と呼ばれている）ビジネスが行われている。
私は口が裂けても『認証』という言葉を使いたくない。『認証』とは『なにかを履行する能力を証明すること』であり、現実には規格適合を判定し審査機関の台帳に登録することに過ぎないのだから。
私はサーティフィケイトを受けた組織に不具合があったとき、審査機関がなんらかの責任を負うなら『認証』と称することを認める。
民間でなく、国家が定めた強制的なマネジメントシステム（あるいはマネジメントシステム要求事項）もある。
そんなのあるの？
なんていわないでください。あるんです。
「公害防止組織法」
特定工場を設置している者は、公害防止組織を整備し、公害防止統括者、公害防止管理者を選任すること
「労働安全衛生法」
事業者は、安全衛生に関する組織体制を作り総括安全衛生管理者、安全管理者、衛生管理者を選任すること。
「消防法」
学校、病院、工場、事業場、興行場、百貨店、複合用途防火対象物その他多数の者が出入し、勤務し、又は居住する防火対象物の管理について権原を有する者は、防火組織を整備し防火管理者を定め管理業務を行なわせること。
「薬事法」
医薬部外品、化粧品又は医療機器の製造業者は、責任技術者を置き医薬部外品、化粧品又は医療機器の製造を管理させること。
「貨物自動車運送事業法」
「エネルギーの使用の合理化に関する法律」
特定事業者は、エネルギー管理者を選任し、エネルギー管理手順を整備しなければならない。
最近は「会社法」改正によって内部統制が話題となっております。これみなマネジメントシステム要求事項です。
電気用品安全法というのがあります。これは製品認証の要素はありますが、私はマネジメントシステムを要求しているとは読めません。
業界あるいは大手企業が定めたマネジメントシステムもある。
「原子力発電品質保証システム（NQA）」なんてのは大物です。そのほか、以前はNTT、JRなど大手企業はみな独自の品質保証規格を持ち納入者に要求していました。というよりそれを満たさない事業者からは購入しなかったのです。

現在、マネジメントシステムとかISO規格というと認証ビジネスと同義である。審査登録機関は少しでもビジネスを拡大しようとして・・いや世の中のためになろうとして

・・要求事項（shall）を定めた規格だけでなく、要求事項でないガイドライン規格さえ（should）を（shall）に読み替えて審査事業をしている。
例えば
GJPSSIという舌を噛みそうな・・実際声に出して言ってみて欲しい。1割の人は舌を噛むのではないか・・グリーン調達調査共通化協議会という団体がある。（ジイジェイピイエスエスアイではなくジェプスと呼ぶ人もいる）ここでは今流行のグリーン調達の基準のガイドラインを出している。
あるいはISO9004やISO14004というガイドライン規格がある。
こういったガイドラインの文章の語尾は「のぞましい」となっているのだが、これを「すること」と読み替えて審査登録をしている。
それどころではない、火のないところではないが、規格がないところには審査機関自らが規格をこしらえて審査登録をしているのである。お疑いでしたら、大手審査機関のホームページをのぞいて御覧なさい。

いやあ、起業家精神旺盛です。

ISOに関わってこの世界に住んでいると、このような状況を見るにつけ『時代に遅れてしまう。あのマネジメントシステム規格も、このマネジメントシステム規格も、それにガイドラインを使った審査登録システムも知っておかないと・・』という強迫観念にかられます。

でもね、そんなにたくさんのマネジメントシステムの審査登録が必要なんでしょうか？数限りないマネジメントシステム全部を知り、審査登録するわけにはいかないので、とりあえずは一番役に立つものだけにしておきましょうか？

実際に知り合いから聞かれた。
「ISO9001とISO14001とどちらが役に立つのか？」
うーん、これは「役に立つ」という意味次第でしょうか？　なんとも言いようがありません。

ところでこの星の数ほどのマネジメントシステムで本当に役に立つのはどれなんだろう？
もちろん、「役に立つ」という意味もさまざまである。回答は星の数ほどある。

『道は星の数』というコマーシャルを覚えていますか？
エリマキトカゲが大人気だった1984年頃のことです。

薬事法で定める責任技術者を頂点とする組織体制と手順が役に立つのか？と問われても応えは一様ではない。まずそういった組織をつくり保険所に届けをし許可を得ないと事業ができない。だから必要条件であり事業に役に立っていることは間違いない。しかし日常の管理で整備した組織の通り運用されているかとか、実際に問題が起きたときに現実にその組織が機能するのかという点ではいかがであろうか？　一例を挙げれば、責任技術者でない者が実際の責任者である組織もあるかもしれない。
同様に、公害防止組織法では公害防止管理者の役割を定めているが、排水水質や大気の測定結果に課長、部長のはんこがあっても、公害防止管理者が承認印を押している組織はそうはあるまい。私の経験では半分もない。厳密に言えば法違反ではなかろうか？　

よく見かける検認欄

あるべき検認欄

担当	課長	部長
青森	岩手	山形

→

担当	公害防止管理者	統括者の代理者
熊本	福岡	長崎

まさか公害防止統括者が検印することはあるまい。代理者とはrepresentativeだろう。

どのマネジメントシステムが役に立っているか？　といいう質問は愚問であろう。
先だって私はマネジメントシステムというのは、ひとつの組織（会社、NPO、暴力団など）にはひとつしかないと申し上げた。
会社にただひとつのマネジメントシステムを、顧客や行政や一般市民がいろいろな切り口で活動について質問してきたり、あるいは管理することを要求してきたとき、当社は「それに関してはこのような組織、権限、手順を定めています」と説明しているのが世に言われているマネジメントシステムであろうと思う。

というかそれに過ぎないのですが　

ということを考えると、どのマネジメントシステムが役に立つのか？　なんて質問は見当違い、木に縁りて魚を求むどころではなく、東と西はどっちが重いか？　と聞くようなものではなかろうか？
では、本日の御題である「どのマネジメントシステムが役に立つのか？」という疑問への回答としては、
「マネジメントシステムはひとつしかない。この唯一無二のマネジメントシステムが役に立つのか？というご質問でしたら、十分に機能しております。」というのが最善、いや唯一の回答でしょう。

本日のまとめ

「どのマネジメントシステムが役に立つのか？」という質問を間違っているとは言えない。
むしろそのような質問がでる状況が間違っているような気がする。

最後にもうひとこと
私の駄文を読んで、そうだ、何かがおかしいと考えた方が一人でもいれば、この上ない幸運である。

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